Proposta di articolazione della Campagna Diabete 2004

Roma 25 agosto 2004
Al fine di massimizzare l’efficacia delle azioni di prevenzione del diabete nei confronti della popolazione italiana, soggetta ed a rischio, ed esprimendo l’apprezzamento per l’iniziativa a tal fine avviata dal Ministro della Salute Girolamo Sirchia, le associazioni e le società scientifiche di seguito indicate
* confermano l’adesione all’invito rivolto dal Ministero della Salute per la realizzazione della campagna di comunicazione per la prevenzione del diabete
* confermano la disponibilità a farsi carico delle iniziative conseguenti individuate al tavolo ministeriale nella riunione del 5 luglio 2004
* ribadiscono l’adesione al metodo che vede, il ministero svolgere attività di indirizzo e controllo sulle attività stesse, e le associazioni capofila come attori, in nome e per conto di tutte le altre, nella realizzazione delle attività loro affidate
* valutano positivamente il contributo scientifico assicurato dalle associazioni scientifiche alla Campagna
* manifestano la unanime volontà di concentrare in un'unica giornata nazionale del diabete, la cui individuazione è delegata al Ministero della Salute, l’enfasi di tutte le iniziative associative
* allo scopo di ottimizzare i tempi e omogeneizzare i contenuti della Campagna, si propone di individuare una Commissione che analizzi le proposte delle varie agenzie, formata da un rappresentante della Associazione Capofila, da un rappresentante del Ministero e da un rappresentante delle Società Scientifiche. Resta inteso che le scelte effettuate da questo gruppo devono essere ratificate da tutti i firmatari del presente documento.

Alla luce dei lavori avvenuti in sede ministeriale e delle indicazioni operative condivise con il Ministero della Salute , le Società Scientifiche AMD, SID (consorziate in Diabete Italia), l’Associazione di Ricerca Scientifica JDRF Italia, e le Associazioni FAND, AID, ANIAD, FDG, nelle riunioni del 5 luglio, 15 luglio, 26 luglio, 3 agosto e 25 agosto 2004, per una migliore attuazione della campagna, ed al fine di assicurare una costante aderenza agli indirizzi ministeriali, hanno condiviso una proposta esecutiva di articolazione e di destinazione del finanziamento pubblico basata sulle seguenti linee:

LINEE ATTUATIVE PROPOSTE
ASSOCIAZIONE FDG
Eventi
* Realizzazione della Giornata del Diabete a cura del Comitato Operativo Centrale di lavoro attraverso trecento gazebo nelle piazze con presidi diabetologici organizzati dai Comitati regionali formati da Medici, Infermieri, Dietisti, e Diabetici per offrire consulenza medica qualificata e screening glicemico con la restituzione immediata di indicazioni mediche, materiale informativo, sul diabete e sul corretto stile di vita (locandina illustrativa della Campagna, opuscoli sul diabete in generale, giochi sull’educazione alimentare che saranno divulgati anche nelle scuole), prodotto secondo il capitolo “Pubblicità dinamica, opuscoli informativi, manifesti”.
* Presidi in 2.000 farmacie a cura dei farmacisti con screening glicemico e distribuzione del materiale informativo sul diabete e sul corretto stile di vita. Precederanno e chiuderanno la Giornata mini eventi e conferenze.
* Screening alla Camera dei Deputati e al Senato quale giornata di prevenzione divulgata ai media dal Presidente Marcello Pera.
* Conferenza stampa nazionale, gestita dalle Associazioni capo fila FAND, FDG, AID, ANIAD e dalle Società Medico Scientifiche AMD, SID, JDFR alla presenza del Ministro G.Sirchia e figure rappresentative del mondo professionale e del volontariato.
* Forum con una o più testate giornalistiche o presso un’emittente televisiva a diffusione naz.
* Numero verde per individuare le piazze più vicine agli utenti.
* Ufficio stampa per la diffusione della Campagna attraverso i principali media (agenzie di stampa, quotidiani, periodici, radio e tv, siti web).
* Spettacolo conclusivo della Campagna, con il coinvolgimento delle Istituzioni, con messaggi chiave agli over 40 e ai più giovani.
Le attività dei tre mesi di Campagna avranno picco nel periodo intorno alla Giornata del Diabete.

ASSOCIAZIONE FAND
* Produzione pubblicità dinamica:
o pubblicità esterna su autobus, tram e metro nelle città di Milano, Roma, Napoli
o maxi cartelloni nelle stazioni ferroviarie di Cagliari e Palermo
o Pubblicità nelle stazioni di rifornimento di carburante nelle Autostrade
* Opuscoli e Manifesti-Poster
realizzazione grafica, distribuzione e stampa di Opuscoli informativi e Manifesti/Poster sulla prevenzione del diabete che saranno distribuiti sia attraverso i tradizionali canali di volontariato delle singole associazioni, sia attraverso accordi da proporre alle associazioni di categoria dei farmacisti (Federfarma) ed ai settimanali a larga diffusione.
Per quanto riguarda, la pubblicità dinamica e Opuscoli e Manifesti/Poster, i prodotti di “creatività autonoma”, generati per la Campagna potranno essere utilizzati senza limiti di tempo dal Ministero e dalle associazioni che realizzano la presente Campagna. Per quanto riguarda i diritti, su immagini utilizzate o acquistate per la presente Campagna, le società si impegneranno a metterle a disposizione del Ministero e delle Associazioni per tutta la durata nominale della campagna.
* Monitoraggio Reporting Analisi attività intera Campagna
coordinamento, raccolta, reporting, analisi delle attività realizzate dalle associazioni durante la campagna con relazioni da presentare al Ministero, funzionali a descrivere l’avanzamento delle attività, dell’esito e dei risultati.

ASSOCIAZIONE AID
* Spot televisivo Creatività e Realizzazione di uno Spot Televisivo della durata di 30 secondi con una versione da 15” in favore della prevenzione del diabete da consegnare al Ministero per l’eventuale inoltro negli spazi sociali Rai.
Lo spot si atterrà al brief condiviso nelle riunioni svoltesi in sede ministeriale e dovrà essere completato in tempo utile per la celebrazione della Giornata del Diabete.
Le associazioni si offrono di utilizzare i tradizionali canali di promozione gratuita delle loro attività presso i media con i quali hanno consuetudine di rapporto
* Spot Radiofonico
Realizzazione e diffusione di uno spot radiofonico, di breve durata, a favore della prevenzione del diabete. Lo spot baserà i messaggi sul brief condiviso al tavolo ministeriale tra le Associazioni , le Società scientifiche, i dirigenti e gli esperti ministeriali, ma sarà realizzato, nei ritmi, nel linguaggio e nella sua articolazione, avendo come riferimento il target di pubblico radiofonico.
Al pari dello Spot televisivo, le associazioni si prodigheranno per proporre ai network nazionali e locali (ad esclusione di quelli che rientrano nell’ attività ministeriale per l’accesso agli spazi sociali Rai) la pianificazione gratuita dello spot come tradizionalmente può avvenire per le associazioni di volontariato.

ASSOCIAZIONE ANIAD
* Sito Internet Realizzazione di un sito internet e possibilmente di una campagna di comunicazione on line per la prevenzione e l’informazione sul diabete.
Il sito internet sarà realizzato sulla base di un piano editoriale ed interattivo , che consenta monitoraggi di efficacia progressiva delle singole aree di comunicazione statica, dinamica ed interattiva e la definizione di indici di penetrazione, di interattività e web marketing “virale” ; consulenza on line.
Per la consulenza on line, al pari delle altre campagne di comunicazioni promosse dal Ministero con le associazioni ed il coinvolgimento delle società scientifiche, saranno queste ultime a fornire la competenza per le risposte alla consulenza on line, nelle modalità tecniche coerenti alla tutela dei dati sensibili che saranno richieste alla società realizzatrice del sito internet. Tutto ciò nel rispetto della legge sulla privacy con particolare riferimento alla trattazione, conservazione dei dati sensibili in sanità.


Firmato Roma 25 agosto 2004



AID Presidente Paola Rizzoli
ANIAD Presidente Gerardo Corigliano
FAND Presidente Vera Buondonno
FDG Presidente Antonio Cabras
AMD Presidente Giacomo Vespasiani
SID Presidente Antonio Pontiroli
JDRF Presidente Aurora Ketmaier

CONVENZIONE TRA IL MINISTERO DELLA SALUTE - DIREZIONE GENERALE DELLA COMUNICAZIONE E RELAZIONI ISTITUZIONALI - E LA FDG - FEDERAZIONE NAZIONALE DIABETE GIOVANILE.

L'anno duemilaquattro, addì 18 del mese di novembre con la presente convenzione, da valere a tutti gli effetti di legge,
tra
il Ministero della Salute- Direzione Generale della Comunicazione e Relazioni Istituzionali, codice fiscale 80242250589, con sede in Roma, Lungotevere Ripa n. 1, di seguito indicato come "Ministero", rappresentato dal Direttore Generale, Dott. Roberto Iadicicco
e
la Federazione Nazionale Diabete Giovanile codice fiscale 97017810157, con sede in Cagliari, Piazza Galilei n. 32, di seguito indicato come "FDG", rappresentato dal Presidente, Dott. Antonio Cabras

premesso
* che il Piano Sanitario Nazionale 2003/2005 denuncia il costante incremento del diabete e delle malattie metaboliche nella popolazione quale causa di morbilità e di mortalità nel nostro Paese;
* che la prevenzione primaria e secondaria delle malattie metaboliche rientra tra gli obiettivi generali del Piano Sanitario Nazionale 2003/2005;
* che il Ministero, nel corrente anno 2004, intende realizzare, con la collaborazione delle Associazioni di volontariato e con le società scientifiche maggiormente rappresentative nel settore, una campagna di informazione volta a diffondere la cultura della prevenzione del diabete e la promozione della corretta alimentazione;
* che l'importanza del ruolo delle Associazioni di Volontariato, già riconosciuto nell'art. 45 della Legge n. 833 del 23 dicembre 1978, è espressamente ribadito dall'art. 14 del D.Lgs. n.502 del 30 dicembre 1992, e successive modificazioni;
* che la FAND, l'AID (Associazione Italiana Difesa Interessi Diabetici), l'ANIAD (Associazione Nazionale Italiana Atleti Diabetici) e la FDG (Federazione Nazionale Diabete Giovanile) risultano attualmente le più rappresentative Associazioni di volontariato e di pazienti operanti nel settore, in termini di iscritti e di presenza sul territorio a livello nazionale;
* che in data 5 luglio 2004 le Associazioni sopra citate, nell' ambito di un progetto comune, hanno collegialmente raggiunto con il Ministero un accordo di ripartizione della somma stanziata per la realizzazione di specifiche attività di comunicazione nell'ambito di una campagna nazionale unitaria; si conviene e si stipula quanto segue

Art. 1 (oggetto) Per il perseguimento delle finalità e degli scopi indicati in premessa, la FDG è incaricata di realizzare, anche in nome e per conto delle altre Associazioni firmatarie dell' accordo di cui alle premesse, nell'ambito di una campagna di comunicazione nazionale ed unitaria, eventi, tra i quali anche l'organizzazione della Giornata Nazionale del Diabete, con lo scopo di approfondire il tema della campagna, secondo le modalità di cui al progetto esecutivo allegato ( All..n.1 ) che costituisce parte integrante della presente convenzione.

Art.2 ( coordinamento ) La FDG si impegna a realizzare le iniziative di cui al precedente articolo 1, uni formandosi alle direttive che il Ministero della Salute riterrà di impartire.
Dal suo canto, il Ministero si impegna a fornire ogni utile supporto organizzativo, informativo e amministrativo, al fine di garantire una sinergica e fattiva collaborazione.

Art.3 (Comitato di Valutazione) Con decreto direttoriale verrà istituito all'interno del Ministero un Comitato con il compito di valutare, verificare e validare le varie fasi di esecuzione del progetto, anche ai fini della liquidazione dei pagamenti previsti dalla presente convenzione.

Art.4 (Durata) La convenzione ha validità di un anno a decorrere dalla data di comunicazione, da parte del Ministero, dell' avvenuta registrazione presso l'organo di controllo del decreto di approvazione della convenzione stessa.
Qualora si rendesse necessaria una proroga per la realizzazione dell'attività oggetto della presente convenzione, La FDG dovrà darne comunicazione al Ministero entro i 30 giorni precedenti alla scadenza, motivando adeguatamente la richiesta.
Il Ministero, valutate le ragioni della richiesta stessa, può concedere un periodo di proroga.

Art. 5 (relazioni sull 'attività) La FDG trasmette al Ministero una relazione sull'attività svolta, sulle spese effettivamente sostenute e sui risultati conseguiti, da produrre al termine del primo semestre oppure, in ogni caso, al completamento del 50% delle attività svolte. Alla scadenza dell'accordo e, in ogni caso, al completamento delle attività previste, la FDG trasmette una relazione finale.
La FDG nomina un responsabile del progetto, con funzioni di referente nei rapporti con il Ministero, per tutto quanto concerne I' esecuzione della presente convenzione.

Art. 6 (diritto di esclusiva) I llogo, l'immagine della campagna ed in generale l'intera attività creativa prodotta in relazione alle attività di cui all'art. 1 è di proprietà del Ministero, il quale se ne potrà avvalere senza limiti di tempo e senza ulteriori oneri.

Art. 7 omissis

Art. 8 (responsabilità) In nessun caso una parte contraente potrà essere ritenuta responsabile delle obbligazioni assunte dall'altra nei confronti di terzi, anche ove tali obbligazioni derivassero dall'esecuzione del presente contratto.

Art. 9 (miglioramento del prezzo) omissis

Art. 10 (registrazione) Ai soli fini fiscali, la presente convenzione, avendo per oggetto prestazioni di servizio soggette all'Imposta sul Valore Aggiunto, sarà registrata, solo in caso d'uso, per il combinato disposto dagli artt. 5, 6 e 40 del D.P.R. n.131/86 e dell'art.l, punto b) dell'allegato A -tariffil, parte Il dello stesso Decreto, a cura della parte che avrà avuto interesse alla registrazione.

Art. 11 (risoluzioni) E' facoltà del Ministero risolvere il presente atto qualora accerti che, per causa imputabile alla FDG, lo svolgimento delle attività previste non avvenga secondo i tempi e le modalità dell'accordo.
Nel qual caso, si conviene espressamente che la FDG nulla avrà a pretendere per le sole attività di cui sia accertata la non corretta esecuzione.

Art. 12 (collegio arbitrale) omissis La presente convenzione è redatta in quattro esemplari, due per il Ministero, uno per la FDG e uno per l'organo di controllo. Il presente atto sarà impegnativo per il Ministero solo a seguito della intervenuta registrazione di cui all'art. 4 da parte del competente organo di controllo.
Tutte le spese di copia, stampa e carta bollata sono ad esclusivo carico della FDG.

LETTO, APPROVATO E SOTTOSCRITTO

Per la FDG
ll Presidente
(Dott. Antonio Cabras)

Per il Ministero della Salute
Direttore Generale della Direzione Generale
della comunicazione e relazioni istituzionali
(Dott. Roberto Iadicicco )

Campagna nazionale di prevenzione in collaborazione con il Ministero della Salute

Domenica 14 novembre si svolgerà in tutta Italia la Giornata del Diabete, un grande evento di sensibilizzazione che nasce nell’ambito di una più vasta campagna nazionale di prevenzione promossa dal Ministero, che ha espressamente incaricato per la sua realizzazione le maggiori associazioni di pazienti diabetici operanti in Italia: FAND - (Associazione Italiana Diabetici), FDG (Federazione Diabete Giovanile), AID (Associazione Italiana per la Difesa degli Interessi dei Diabetici), ANIAD (Associazione Nazionale Italiana Atleti Diabetici), con la consulenza scientifica di Diabete Italia (Consorzio tra la Società Italiana di Diabetologia e l’Associazione Medici Diabetologi) e JDF Italia.
La Giornata per il Diabete intende porsi come l’evento fulcro della lotta al diabete, come tale sostituendosi ed inglobando tutte le precedenti manifestazioni che nel passato hanno organizzato eventi a livello locale e nazionale.
Per favorire il coinvolgimento e la partecipazione dell’intero mondo del diabete, e quindi anche delle associazioni non coinvolte direttamente dal Ministero, il coordinamento della Giornata verrà assicurato da un apposito Comitato di lavoro, composto da rappresentanti delle Associazioni di diabetici e delle Associazioni scientifiche e professionali legate al diabete.
L’intento è quello di organizzare in tutta Italia dei Presidi diabetologici che, grazie al volontariato di centinaia di medici, operatori sanitari e diabetici, permetteranno non solo di diffondere materiale informativo per la cura e la prevenzione della malattia, ma soprattutto di fornire a tutta la popolazione consulenza medica qualificata nonché effettuare screening per la rilevazione del tasso glicemico, il tutto in maniera assolutamente gratuita.
L’evento è fissato per sabato e/o domenica 13/14 novembre 2004. Ricordiamo che lo scorso anno, grazie anche al Patronato della Presidenza della Repubblica, al Patrocinio del Ministero della Salute ed all’appello in TV del Presidente Pera, i Presidi diabetologici in piazza hanno avuto un grande successo, con un’ampia partecipazione della cittadinanza su tutto il territorio italiano.

Il Comitato Organizzativo

Comunicazioni radio e tv

* MERCOLEDI’ 10
Radio 24 “Essere e benessere” ore 14.30

* GIOVEDI’ 11
Vivere Meglio - RETE4 dalle 8.45
RadioUno “La Medicina” ore 18.49
Isoradio ore 17.30
La vita in diretta – RAIUNO (verso le 18)

* VENERDI’ 12
UnoMattina – RAIUNO dalle 6.45
Cominciamo bene – RAITRE ore 9
Occhio alla spesa – RAIUNO ore 13
Batti e ribatti –RAIUNO ore 14
Isoradio ore 17.30

* DOMENICA 14
Radio 24 ore “Senza fine di lucro” 14.00

DIRETTIVA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 26 ottobre 2004
Indizione della giornata nazionale del diabete per il giorno 14 novembre 2004 (GU n. 266 del 12-11-2004)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri» ed in particolare l'art. 5, comma 2, lettera e);
Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833, recante «Istituzione del Servizio sanitario nazionale», ed in particolare l'art. 2, comma 1, punto 3), che elenca tra gli obiettivi della stessa «la diagnosi e la cura degli eventi morbosi quali che ne siano le cause, la fenomenologia e la durata»;
Vista la legge 16 marzo 1987, n. 115, recante «Disposizioni per la prevenzione e la cura del diabete mellito»;
Visto il Piano sanitario nazionale 2003-2005, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 23 maggio 2003, che al punto 3.2.4 prevede l'attivazione di programmi di educazione e di informazione sanitaria per la prevenzione delle malattie metaboliche;
Considerato il ruolo fondamentale ed insostituibile riconosciuto alle associazioni di volontariato dalle disposizioni dell'art. 45 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, e della legge 11 agosto 1991, n. 266;
Considerato che le associazioni di volontariato piu' rappresentative a livello nazionale, quali l'Associazione italiana diabetici (FAND), l'Associazione italiana difesa interessi dei diabetici (AID), l'Associazione nazionale italiana atleti diabetici (ANIAD) e la Federazione nazionale diabete giovanile (FDG) hanno fatto pervenire formale richiesta per l'indizione della «Giornata nazionale del diabete» per il giorno 14 novembre 2004;

Su proposta del Ministro della salute;

E m a n a

la seguente direttiva:

Art. 1.
E' indetta per il giorno 14 novembre 2004 la «Giornata nazionale del diabete».
Nell'ambito di tale giornata, le amministrazioni pubbliche e gli organismi di volontariato si impegnano a promuovere, attraverso idonee informazioni e tramite iniziative di sensibilizzazione, la diffusione di una cultura della prevenzione nell'ambito dei corretti stili di vita e delle malattie metaboliche.
La presente direttiva, previa registrazione da parte della Corte dei conti, sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 26 ottobre 2004

p. Il Presidente
del Consiglio dei Ministri Letta
Il Ministro della salute Sirchia

Registrato alla Corte dei conti l'11 novembre 2004 Ministeri istituzionali Presidente del Consiglio dei Ministri, registro n. 11, foglio n. 18

Ministero della Salute, campagna di comunicazione 2004

Il Piano Sanitario Nazionale 2003/2005 dedica una particolare attenzione ai problemi delle malattie metaboliche che rappresentano una tra le cause primarie di morbilità e mortalità nel nostro Paese. Il PSN prevede programmi di prevenzione primaria e secondaria e di comunicazione, volti ad informare correttamente sui problemi della salute, sulle malattie e sui comportamenti e le soluzioni più adatte a promuovere lo stato di salute del Paese.
A questo riguardo, il Ministero ha deciso di promuovere una campagna, della durata di un anno nel corso del quale concentrare le attività di comunicazione nei primi tre mesi di pianificazione, finalizzata a sensibilizzare e prevenire l’incidenza del Diabete di tipo 2, focalizzandosi sui corretti Stili di Vita.
È stato predisposto un tavolo di lavoro per la realizzazione della campagna nazionale che riunisce sotto l’egida del Ministero sia le associazioni più rappresentative del mondo del volontariato FAND (Associazione italiana diabetici), FDG (federazione diabete giovanile), AID (Associazione italiana diabetici), ANIAD (Associazione nazionale italiana atleti diabetici) sia le società scientifiche, riunite in Diabete Italia, SID (Società italiana di diabetologia) e AMD (Associazione medici diabetologi) e JDF Italia (Fondazione per la ricerca scientifica sul diabete giovanile).

OBIETTIVI DELLA CAMPAGNA
In linea con gli obiettivi posti in essere dall’OMS, la campagna si propone di:

* Ridurre l’incidenza del Diabete di tipo 2
* Ridurre le complicanze derivate dal Diabete di tipo 2
* Prevenire la discriminazione delle persone con diabete

OBIETTIVI DI COMUNICAZIONE
La campagna di comunicazione dovrà veicolare informazioni utili circa la prevenzione (importanza del test della glicemia, controllo del proprio peso, alimentazione corretta e attività fisica), i fattori di rischio e i servizi sul territorio (numeri utili, mappature di centri diabetologici). In particolare si cercherà di:

* sensibilizzare la popolazione sull’importanza della prevenzione della malattia e delle complicanze (controlli della glicemia)
* comunicare l’importanza di perseguire corretti stili di vita: alimentazione equilibrata e movimento fisico per ridurre e/o evitare la malattia
* indicare i fattori di rischio e la mappatura dei centri diabetologici
* sensibilizzare la popolazione al fine di non discriminare le persone con diabete

TARGET
* Primario: intera popolazione
* Secondario: popolazione maschile e femminile over 40

STRUMENTI DI COMUNICAZIONE
* EVENTI (indizione della Giornata Nazionale)
* SPOT RADIO e TV
* PUBBLICITA’ DINAMICA (autobus, treni, metro),
* MANIFESTI (grandi stazioni, aeroporti)
* OPUSCOLI INFORMATIVI
* SITO WEB: informazione on-line www.campagnadiabete.it

MESSAGGIO CHIAVE Un corretto stile di vita, un’ alimentazione equilibrata, un adeguato movimento fisico e il mantenimento del giusto peso corporeo riducono al massimo l’insorgenza e le conseguenze della patologia Il diabete è una malattia cronica che può portare a gravi complicazioni nel tempo a carico del cuore, degli occhi, dei reni, degli arti inferiori, delle terminazioni nervose e dell’apparato cerebrovascolare

L'ingresso allo spettacolo è GRATUITO sino ad esaurimento posti
I biglietti possono essere ritirati a partire dal 2 Maggio presso
FDG P.Galilei, 32 Cagliari - Tel. 070497055 - dal lunedi' al venerdi' ore 17-19